国际商标争议的司法救济

“就知识产权诉讼而言,如同其他法律领域一样,由法院所提供的救济和程序支持是特别重要的。在普通法中,所有程序事项由法院地法控制。”[1]国际商标争议属于一般民事争议,因此其司法救济主要是指通过国际民事诉讼的手段对国际商标争议进行裁决。
在国际交往中,形成了大量的涉外民商事法律关系。这些涉外民商事法律关系经常会出现这样或那样的纠纷。如何解决这些纠纷,保持法律关系的稳定**,维护当事人的合法权益?其中一个重要的途径就是通过诉讼来实现司法保护。而这种诉讼必须在某一个国家的法院进行,迄今为止还没有一个国际**的司法机构专门受理涉外民商事案件。联合国下属的国际法院虽是国际**的司法机构,但是,它只受理国家主权者之间的争端,不受理涉外民商事案件。
在民商事诉讼程序中,既可以因诉讼本身包含有国际因素而需要适用国际民商事诉讼规定,也可以因实体法律关系涉及国际因素而需要适用国际民商事诉讼规范。具体来说,民事诉讼中的国际因素主要有:诉讼当事人中有外国人;诉讼客体是涉外民商事法律关系;引用的证据具有涉外因素;法院按国际条约或内国冲突法的规定应适用外国法作为案件的准据法;诉讼请求是外国法院或其他机构的判决在内国的承认与执行;诉讼程序法涉及的是国际司法协助问题等。
商标权作为私权,理所当然应当主要受民法调整。但由于对商标权公权**过分地夸大,许多国家存在商标权民事保护不力的情况。如在中国,当前,大多数国内企业遇到商标侵权后一般都会首先选择到当地工商局投诉,要求行政执法机关给予行政保护,而往往忽视了司法保护这一重要手段。据统计,目前每年通过工商行政管理机关处理的商标案件远远高于通过法院审理的商标案件。企业不注重商标司法保护的原因主要有两个:①相对行政执法而言,法院审判程序要复杂一些,不像工商行政管理那样简便。一些企业遇到商标侵权后害怕“打官司”麻烦,更愿意去寻求行政保护。②不少企业缺少商标司法保护的意识,不会在寻求行政保护的同时,运用司法保护来维护自己的权益。[2]
在国际商标争议中,除了受到商标权公权**影响和各国一般也不愿审理涉及外国商标权的案件外,地域**也是阻止国际商标争议当事人采取国际民事诉讼手段的一个重要原因。如前所述,有关国际商标争议很多,但真正典型的国际商标争议案件却一直不是很多,就与此有着重要关系。现在,随着一些国家更愿意在商标领域适用外国商标法的趋势的出现,国际商标争议案件必将越来越多,而国际商标争议的司法保护将会日益受到重视。

 

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国际商标争议的行政救济

商标争议的行政救济有广狭义之分,狭义商标争议的行政救济主要是指由国家有关商标行政管理机关对商标争议所进行的处理。由于商标权的公权**,许多国家对商标争议规定了行政救济。如中国一直在商标法的制定中坚持行政保护与司法保护,并将其作为中国商标法的一大特色。现在,由于TRIPS的强调,行政救济已得到世界各国广泛的认可。如TRIPS明确声明,商标权等知识产权是私权,但仍然要求各国对包括商标权在内的知识产权提供必要的行政救济。特别是为防止假冒伪劣商品进入各成员国,授予各成员国给予海关就地扣押的权利。这无疑使商标争议的行政救济更具有了广泛的现实意义。为与TRIPS的规定相一致,一些国家纷纷修改自己的商标法。如中国2001年在对商标法进行修改中,就进一步加大了国家工商行政管理部门的行政权力,如可以实施查封、扣押等强制手段。因此,国际商标争议的救济制度仍将行政救济纳入了其中。
值得一提的是,这里的行政救济应与一般的商标工商行政管理相区别。如在中国,国家商标行政管理机构对现代企业商标权的行政管理主要包括:对企业使用商标的管理,主要指对商标使用人行为的管理和对他人妨碍、侵犯商标专用权行为的管理;对使用注册商标的商品或服务进行质量监督的管理;对未注册商标的使用管理;对商标印制的管理(现行商标印制管理法规为国家工商行政管理总局2004年8月19日发布的《商标印制管理办法》)等。这些管理行为都是将商标权人置于管理相对人的地位,因而有别于工商行政管理部门作为第三者对商标争议双方进行处理的行为。如中国新修订的《商标法》第41条规定,对已经注册的商标有争议的,可以自该商标经核准注册之日起5年内,向商标评审委员会申请裁定。商标评审委员会收到裁定申请后,应当通知有关当事人,并限期答辩。当争议的当事人或标的等法律事实具有涉外因素时,这种救济就属于国家行政机关对国际商标争议所作的一种行政救济行为。
由于国际商标争议的国际**,各国行政救济中的海关扣押措施更具有特别意义:①扣押措施的强制**可以起到防止国际商标争议范围进一步扩大的作用。②扣押可以减少受害人不必要的损失。③扣押有助于客观公正保留假冒商品、商标等争议标的的证据,迫使争议方尽快解决争议,从而有助于提高争议解决的效率。

对发展中国家的优惠

《伯尔尼公约》是完全按照欧洲工业化国家所要求的标准制定的。因公约在制定之初并没有考虑这些发展中国家的特殊要求,现在要发展中国家承担发达国家所制定的义务是否适合和公平成为公约成员国必须面对的问题。基于这种情况,公约的 员怨苑员 年巴黎文本在附件中对发展中国家给予了一些特殊的优惠待遇和权利。这些优惠待遇和权利涉及翻译权和复制权两方面。
1翻译强制许可。作品在首次出版后满 猿 年仍未在某发展中国家以该国通用文字出版译本的,该国国民都可以通过本国主管机关,得到用该国通用文字翻译该作品并以印刷形式或其他任何类似的复制形式出版该译本的许可证,而不需要征得作者的同意。如果将作品译成英文、法文和西班牙文三种文字以外的文字,则强制许可在作品首次出版后满 1 年即可。如果作者已经自己或授权他人翻译出版了其作品,但该译文的所有版本均已售完,也可向申请人发给翻译强制许可证。公约对颁发翻译强制许可证规定了较严格的条件。例如,只能为教学、学习和科学研究的目的而颁发;申请人曾向权利人要求授权但未得到权利人许可,或申请人经努力仍未能找到权利人;申请人必须保证译文准确;所支付的报酬合理并保证报酬能支付和转递。
2复制强制许可。申请人履行了申请强制许可的手续,取得强制许可证后,可以无须经权利人同意,复制权利人的作品。公约对颁发复制强制许可证同样规定了比较严格的条件限制。例如,复制只用于系统的培训活动之需,包括系统的大、中、小学教育或非正规教育;颁发复制强制许可的期限,一般作品为原作首次出版之日起 5 年,有关数学、自然科学和技术作品为 猿 年,小说、诗歌、戏剧和音乐作品和美术作品为 苑 年;如果权利人已经收回其公开发行的作品,则不能再颁发强制许可证。
翻译强制许可证和复制强制许可证都必须由主管机关根据公约规定的条件颁发,这些强制许可证不可转让。
虽然强制许可证的实行反映了发展中国家与发达国家之间在解决著作权保护和贸易问题上的协调,客观上促进了发展中国家文化和科学的发展,但事实上,由于强制许可条件严格,大多数发展中国家都未声明使用这些条款。发展中国家与发达国家在作品的翻译权和复制权问题上一般都能自愿达成协议。

申请商标注册的要求

申请注册的商标,要符合下列规定,才能取得注册:
按照《商品分类表》填报。申请商标注册,应当按《商品分类表》填报使用商标的商品类别和商品名称。《商品分类表》是划分商品和服务类别,确定商品名称的主要依据。国家工商管理局在 1963 年制定了《商品分类表》,该分类表是以原材料为标准进行的分类,由于经济的发展,新的商品没有相适应的类别;另一方面,为适应我国企业到国外申请注册,从 1988 年 11 月,我国正式采用《商品注册用商品和服务国际分类》,该文件是 1975 年 6 月 15 日在法国尼斯签订的,故又称《尼斯协定》。
同一申请人在不同类别的商品上使用同一商标的,应当按《商品分类表》提出注册申请。申请人在填报一份申请书时,只能申请注册一件商标,即所谓“一件商标一份申请”,1993 年修改后的《商标法》,取消了分类申请的限制,允许申请注册的同一商标用于不同类别的商品上。
注册商标需要在同一类的其他商品上使用的,应当另行提出注册申请。因为注册商标的专用权,仅限于在经商标局核准的商品上使用,商标权人要扩大使用范围,就应当重新提出注册申请。
注册商标需要改变其标志的,应当重新提出注册申请。商标一旦被注册,非经申请,在使用时不允许变更其构成要素,否则,不仅有可能丧失其商标权,而且有可能侵犯他人的商标专用权。
注册商标需要变更注册人的名义、地址或其他注册事项的,应当提出变更申请。这一规定有助于对注册商标进行管理和保护。商标注册人名义的变更,会影响到商标专用权的归属,如果不办理变更手续,则商标权还归原来的商标所有人;如果地址变更了不及时办理变更手续,商标管理机关就会失去和商标权人的联系。
商标申报的事项和提供的材料应当真实、准确和完整。申请人应当如实填报各种事项,提供的材料应当准确和完整,不得弄虚作假。对药品商标的申请注册,应当附送卫生行政部门发给的《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证证》;申请卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝的商标注册,应当附送国家烟草主管机关批准生产的证明文件。

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